某些媒体近来的报道虽然夸大了事实，却也预见了一旦发生大规模外企关闭搬迁，将导致所雇佣员工解散、下游配套企业难以为继、原有厂房和出租屋闲置、当地居民收入减少等问题的出现，其影响不仅限于企业本身，处理不好还会带来一定的社会问题。因此，有关方面应高度重视，保持社会的稳定性。

　　据广东省外经贸厅有关负责人介绍，在调研中发现，个别企业存在恶意关闭现象，企业投资者在暗中变卖资产后，突然携款潜逃，留下大量拖欠工人工资、地方厂租、供应商货款、海关税款等问题。“这些问题如果处理不好，很可能导致社会动荡。”

　　不仅是珠三角地区，据有关媒体报道，山东地区也出现了外企撤离的情况。报道称，目前已有103家韩资企业“无故撤离”山东。1月21日，由韩国产业资源部和韩国外交通商部、劳动部、法务部等共同成立的“无故撤离应对特别工作组”已进入青岛、广州等韩企集中的地区展开调查（1月28日《国际先驱导报》）。

　　在广东省的调研中，相当数量的企业都反映：外商投资、加工贸易和出口退税政策调整幅度较大、出台时间过于集中，对投资者的心理造成了影响。目前，许多企业实际上只是维持简单的再生产，处于“走留两难”的状况。一般而言，加工贸易企业的投资回收期为5~10年，如在投资回收期内发生大的政策变动，很可能使投资者损失严重。据了解，目前我国周边国家正不断修改出台吸引外资的优惠政策。如越南在制定5免7减半的税收政策后，又出台了10年免税政策，对部分在我国的外商投资企业诱惑很大，已有企业纷纷到越南考察圈地。

　　对于上述现象，著名经济学家张五常认为，这对人口众多的中国来说，不是一件好事情，因为劳动密集型产业过快地转型或转移，可能使中国大量劳力无处安置，从而会丧失中国的优势和竞争力。就现实而言，张五常的担忧不无道理。资本对现在的中国依然是稀缺资源，如外资撤离的速度过快，会给中国经济的正常发展和转型带来冲击。因此，如何缓解外企撤离给中国就业和经济发展带来的影响，是政策制定应该考虑的一个问题。

　　依据广东的调查，珠三角企业普遍希望国家在制定政策时，加强调研、充分听取重点地区和重点行业代表的意见。此外，政策调整要有适当缓冲期，对现有企业不应直接打击，而应该对新入企业执行新政策，给予现有企业较长时间内稳定的政策环境。特别是加工贸易企业转型升级需要一个过程，在此过程中只有保持政策稳定性，才可能给投资者扎根本地发展的信心，并最终达到成功引导转型升级的效果。

　　广东省外经贸厅上述负责人表示，对于企业关闭搬迁可能带来的后续问题，广东将妥善处理，要建立企业关闭应急机制，妥善安排好关闭企业员工、供应商后续工作，并依法追究逃匿投资者的责任。

　　此外，广东还将进一步改善投资软硬环境，提高政府服务水平，推动山区和东西两翼吸收外资、简化行政审批、提高通关效能，并对重点项目在立项审批、土地、环保、建设等方面统筹协调，通过重点项目带动整体产业提升；同时，加强产业引导，重点发展高端制造业、现代服务业，进一步改善全省营商环境和生活环境。

　　编后：珠三角外资企业搬迁关闭的问题，在现阶段是一个较为敏感的话题。很多人对这一问题持有不同的看法和意见。这一系列报道发出后，可能会引起读者的争论和疑义。我们进行报道的初衷，一方面是希望从相对权威的机构获得一个相对准确的说法给予读者；另一方面也是希望“防微杜渐”，避免在政策调整时因个别企业的搬迁而导致媒体所说的蝴蝶效应。

　　长远而言，中国的优势自然不能永远局限于低劳动力和生产要素成本，而是应更多依靠自主创新、技术升级和品牌建设。这确实需要政府继续积极引导产业结构的优化升级，同时提供良好的基础设施、政策环境和政府服务。但引导转型升级的步伐却不宜过急。

　　2008年是一个外贸形势非常不确定的一年，很多专家已发出呼吁：应尽量保持政策稳定性，调整尤以温和微调为佳，政策制定需要参考今年上半年实际发展形势，防止外贸增速出现“拐点”。